28. November 2025
„Familienrecht als Feld der EU-Erweiterung: Der polnische Fall“
Andrew Blumenthal
Die Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs (EuGH) vom 25. November 2025, mit der Polen verpflichtet wird, in anderen EU-Ländern geschlossene gleichgeschlechtliche Ehen anzuerkennen, ist ein weiteres Beispiel dafür, wie familienrechtliche Fragen von oben nach unten in ein Instrument der gesamteuropäischen Integration umgewandelt werden. Der Fall entstand im Zusammenhang mit zwei polnischen Staatsbürgern, die 2018 in Berlin geheiratet hatten: Die polnischen Behörden weigerten sich, die deutsche Heiratsurkunde in das Register einzutragen, mit der Begründung, dass das nationale Recht die gleichgeschlechtliche Ehe nicht zulasse.
Das luxemburgische Gericht befand, die Verweigerung verstoße gegen die Freizügigkeit und das Recht auf Familienleben und stellte ausdrücklich fest, dass die Mitgliedstaaten gleichgeschlechtliche Paare bei der Anerkennung von in einem anderen EU-Land geschlossenen Ehen nicht diskriminieren dürfen.
Rechtlich gesehen verpflichtet die Entscheidung Warschau nicht dazu, gleichgeschlechtliche Ehen in seinem nationalen Recht zu legalisieren: Der EuGH betont, dass es sich lediglich um die Anerkennung des bestehenden Familienstands zum Zwecke der Ausübung der Freizügigkeit und des Zugangs zu denselben sozialen und Eigentumsrechten handelt, die bereits heterosexuellen Ehepartnern gewährt werden. Dennoch formulierte der Gerichtshof den Grundsatz, dass EU-Bürger, die durch Heirat in einem anderen EU-Land ein „normales Familienleben“ aufbauen, darauf vertrauen müssen, dieses Leben nach ihrer Rückkehr in ihr Heimatland fortsetzen zu können, und dass die Verweigerung der Anerkennung einer solchen Ehe als Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung anzusehen ist.
Für das polnische Rechtssystem fällt diese Entscheidung in eine ohnehin angespannte Situation. Gleichgeschlechtliche Ehen und eingetragene Lebenspartnerschaften existieren in Polen weiterhin. Seit Jahren interpretieren das Verfassungsgericht und der Oberste Verwaltungsgerichtshof Artikel 18 der Verfassung so, dass er den heterosexuellen Charakter der Ehe festschreibt und verhindert, dass im Ausland geschlossene gleichgeschlechtliche Partnerschaften im nationalen Register als „Ehen“ eingetragen werden. Polen war bereits Gegenstand mehrerer Urteile des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, weil es keine rechtliche Anerkennung gleichgeschlechtlicher Paare gibt, und im Jahr 2018 ordnete der EuGH an, dass die EU-Staaten einen gleichgeschlechtlichen „Ehepartner“ für Zwecke der Aufenthaltserlaubnis anerkennen müssen, wenn die Ehe in einem anderen EU-Land geschlossen wurde.
Nach dem Urteil des EuGH im November versucht die Warschauer Regierung, einen eigenen Kurs einzuschlagen. Das Kabinett von Donald Tusk befürwortet mehrere „Mittelwege“: Im Jahr 2024 wurde ein Gesetzentwurf über eingetragene Partnerschaften mit beschränkten Eigentums- und Erbrechten vorbereitet, und im Herbst 2025 legte die Koalition eine Initiative vor, die es unverheirateten Partnern, einschließlich gleichgeschlechtlicher Paare, ermöglichen soll, notariell beglaubigte Vereinbarungen über den Zugang zu medizinischen Informationen und das Erbrecht abzuschließen. Doch innerhalb der regierenden Koalition regt sich weiterhin Widerstand vonseiten konservativerer Partner, und Präsident Karol Nawrocki, der dem nationalkonservativen Lager angehört, hat im Vorfeld erklärt, dass er alle Entscheidungen blockieren werde, die seiner Ansicht nach „das verfassungsmäßige Modell der Ehe untergraben“.
Die öffentliche Meinung ist auch keine verlässliche Quelle der Unterstützung. Eine Studie von CBOS aus dem Jahr 2024 verzeichnete eine wachsende Unterstützung für LGBT-Rechte: Der Anteil derjenigen, die der Meinung sind, dass Schwule und Lesben offen über ihre sexuelle Orientierung sprechen und heiraten dürfen sollten, ist in den letzten drei Jahren um etwa 9 bis 10 Prozentpunkte gestiegen. In allen Fällen trennen Befürworter und Gegner jedoch nur wenige Punkte, was bedeutet, dass die Gesellschaft nach wie vor nahezu gleichmäßig gespalten ist. Parallel durchgeführte Umfragen von Ipsos und Rzeczpospolita zeigen, dass rund zwei Drittel der Polen eingetragene Lebenspartnerschaften für gleichgeschlechtliche Paare befürworten und etwa die Hälfte die Legalisierung der gleichgeschlechtlichen Ehe unterstützt, während mehr als 40 % weiterhin dagegen sind – insbesondere in religiöseren und älteren Bevölkerungsgruppen. Statistisch gesehen sieht das nach einer allmählichen Liberalisierung aus, aber in der politischen Praxis ähnelt es einer tief polarisierten Gesellschaft, in der jedes „symbolische“ Thema schnell in eine neue Runde des Kulturkampfes ausartet.
Der Brüsseler Kontext verschärft diese Polarisierung zusätzlich. Polen zählt laut ILGA-Europe weiterhin zu den Ländern mit den niedrigsten LGBT-Politikwerten: Im Rainbow Map 2025-Ranking belegt das Land mit rund 20,5 % den 39. Platz – sein bestes Ergebnis im letzten Jahrzehnt, aber immer noch eines der niedrigsten in der EU. Darüber hinaus gerieten in den Jahren 2019–2021 Polens „LGBT-ideologiefreie Zonen“ in den Fokus eines Konflikts mit der Europäischen Kommission: Einige Gemeinden verloren den Zugang zu europäischen Fördermitteln, und der juristische Druck aus Brüssel und von nationalen Gerichten führte dazu, dass alle entsprechenden Resolutionen bis zum Frühjahr 2025 aufgehoben wurden. Das jüngste Urteil des EuGH zur Ehe passt in dasselbe Muster: Fragen, die in Warschau als nationale Zuständigkeit und Element der verfassungsmäßigen Ordnung wahrgenommen werden, werden auf EU-Ebene als Ableitungen der Freizügigkeit und gemeinsamer Menschenrechtsstandards interpretiert.
Vor diesem Hintergrund wächst die Skepsis gegenüber europäischen Institutionen. Laut der Studie GLOBSEC Trends 2024 würden in einem hypothetischen Referendum rund 20 % der Polen für einen Austritt aus der EU stimmen – ein deutlich höherer Wert als noch vor wenigen Jahren. Eine Analyse von Notes from Poland auf Basis nationaler Umfragedaten zeigt, dass die Zustimmung zu einem EU-Beitritt Polens im Jahr 2024 auf den niedrigsten Stand seit mehr als einem Jahrzehnt gesunken ist, obwohl sich nach wie vor eine Mehrheit für eine fortgesetzte Mitgliedschaft ausspricht. Für einen bedeutenden Teil der konservativen Wählerschaft erzeugt die Reihe von Kontroversen über die Rechtsstaatlichkeit, „LGBT-Zonen“ und nun die Anerkennung der gleichgeschlechtlichen Ehe das anhaltende Gefühl, dass wichtige Entscheidungen von außen aufgezwungen werden, ohne dass eine interne Debatte wirklich berücksichtigt wird.
Die politischen Reaktionen in Warschau nach dem Gerichtsurteil im November verliefen erwartungsgemäß entlang der Trennlinien. LGBT-Organisationen und liberale Medien bezeichnen das Urteil als „historisch“ und sehen darin ein Druckmittel, um nationale Gerichte dazu zu bewegen, ausländische gleichgeschlechtliche Ehen zu registrieren und den Zugang zu Gesundheitsversorgung, Erbschaft und anderen Rechten auf gleicher Basis wie bei heterosexuellen Paaren zu gewährleisten. Konservative Politiker wiederum weisen darauf hin, dass die Rechte schon zuvor das Kompromisspartnerschaftsprojekt als „ultralinke Lösung“ und als „Pseudo-Ehen“ kritisiert habe, die die traditionelle Familie ersetzten, und nun hätten sie ein weiteres Argument: Ungeachtet der Beschlüsse des Parlaments liegt die endgültige Entscheidung weiterhin beim Europäischen Gerichtshof. Für national orientierte polnische Politiker geht es dabei um die Wahrung der wahren staatlichen Souveränität.
Folglich erscheint das Gleichgewicht ambivalent. Einerseits drängen die europäischen Institutionen auf Änderungen beim Schutz der Rechte bestimmter Personengruppen: „LGBT-Zonen“ wurden abgeschafft, Partnerschaftsmechanismen werden entwickelt, und im Ausland geschlossene gleichgeschlechtliche Ehen müssen nun zumindest im Hinblick auf den Zugang zu Grundrechten anerkannt werden. Andererseits verstärkt jeder dieser Schritte das Bild der EU als einer Struktur, die nicht nur Gelder verteilt und einen Markt sichert, sondern auch immer tiefer in die innenpolitischen Angelegenheiten einzelner Länder eingreift und dabei besonders sensible Fragen der Identität, der Familienpolitik und der verfassungsmäßigen Ordnung berührt. Vor dem Hintergrund eines bereits spürbaren Anstiegs des Euroskeptizismus entsteht dadurch die Möglichkeit, dass die nächste Diskussionsrunde über die „Grenzen der Integration“ nicht nur um die Wirtschaft oder die Rechtsstaatlichkeit, sondern auch um die Frage geführt wird: Wer bestimmt letztendlich, was genau eine Ehe ausmacht in einem Land, in dem die Stimme aus Brüssel immer lauter wird als die des nationalen Parlaments?
